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【社科锐评】加强网络保护,助力新时代中国青年的成长
2022年04月26日 17:09 来源:官网_YB亚博APP首页 作者:田丰 字号
2022年04月26日 17:09
来源:官网_YB亚博APP首页 作者:田丰
关键词:新时代的中国青年;白皮书;网络保护;未成年人网络保护;中国青年

内容摘要:各项政策法规的出台落地,明确了政府、企业、学校、家庭、社区在未成年人网络保护中的职责,却依然存在着诸多薄弱环节。

关键词:新时代的中国青年;白皮书;网络保护;未成年人网络保护;中国青年

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  《新时代的中国青年》白皮书中提到,中国6岁至18岁未成年人网民达1.8亿,未成年人互联网普及率达94.9%,互联网已经成为当代青少年不可或缺的生活方式、成长空间、“第六感官”。在网络成为未成年人生活方式中的重要组成部分时,网络保护的议题是人们最关注的社会议题。

  实际上在过去的两年里,中国未成年人网络保护经历了最重要的一个发展阶段。修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》颁布并正式生效,增加了网络保护的专章;《中国儿童发展纲要2021—2030年》发布,强调加强未成年人网络保护,落实政府、企业、学校、家庭、社会保护责任。《中华人民共和国家庭教育促进法》规定未成年人的父母或者其他监护人有责任预防未成年人沉迷网络。可见,在资本市场不断追捧“元宇宙”,认为现实社会与虚拟空间之间的界限必然会随着技术的进步越来越模糊,未成年人未来必然不只是基于互联网的网络生活,而是基于虚拟模拟技术的数字化生活时,人们应当更加关注技术进步对未成年人深远的影响,未成年人网络保护工作并非是高枕无忧,而应当是更上层楼。

 

未成年人网络保护没有局外人(来源:视觉中国)

 

  根据中国社会科学院和共青团中央的联合调研,尽管各项政策法规的出台落地,明确了政府、企业、学校、家庭、社区在未成年人网络保护中的职责,却依然存在着诸多薄弱环节,主要有以下五个方面:

  一是相关法规政策缺少系统观念。未成年人网络保护议题持续被社会关注,给相关部门带来极大的社会压力,一系列法规政策的出台显然也回应了社会关注和时代需求,但从具体保护措施来看,缺少足够的系统思维,出现了不少头痛医头脚痛医脚的权宜之计。尽管这种应对措施也能够发挥相应的作用,长期来看,权宜之计并非是万全之策,特别是元宇宙的兴起,意味着在现实社会和虚拟空间构建防火墙的难度越来越大,且未成年人融入虚拟空间也成为技术进步的必然结果,他们所接触的各种数字生活将会是防不胜防,因而,政府部门出台法规政策应当坚持系统观念,出台有利于统筹形成合力、全方位提升未成年人的整体性法律法规和政策措施。

  二是平台企业数字内容价值导向缺失。中国互联网发展已度过野蛮生长期,网络社交、网络购物、网络视频、网络游戏等各领域在未成年人中的渗透率都达到了一个较高的水平,社会各界对网络平台企业提供的数字内容的关注和要求越来越高,故而各平台企业对数字内容的价值导向要更加关注,不能只将眼光集中在吸引流量、增加用户、赚取利润、提高估值等商业价值和资本利益上,而要将数字内容价值导向作为平台长期发展的前提,充分发挥平台企业的社会责任,给未成年人提供优质数字内容,净化清朗的网络空间,配合政府学校家庭提高未成年人的网络素养,进一步提升网络保护水平。

  三是学校网络素养教育难以落实到位。网络素养教育是未成年人网络保护的最薄弱环节,本应承担网络素养教育的学校至今未能充分发挥作用。虽然家庭教育也是未成年人提升网络素养的重要路径,但从全社会范围来讲,只有学校教育才是真正能够实现全覆盖的教育路径,尤其是对留守儿童、困境家庭等父母和监护人没有能力进行网络素养教育的家庭,只能够依靠学校来实现未成年人网络素养的提高。因而,在各级学校加强网络素养教育是当务之急,应当尽快提上议事日程,但现有的法律规定仅要求“使用网络开展教学活动”,发现学生网络沉迷时告知父母等,这些要求对于亟待提升网络素养的未成年人而言无疑是隔靴搔痒。

  四是家庭教育和家庭监管的关键作用容易缺位。在未成年人网络保护中,家庭和未成年人都属于需要被保护的一方,在以往的媒体报道中,极少有媒体把家庭也视为需要承担重要责任的一方,家庭在未成年人网络保护中的关键性作用往往被忽视。在全社会加大未成年人网络保护的过程中,家庭第一责任人的角色实际上是在被强化的,家长的网络素养、网络行为都会对未成年人产生直接的影响。尤其要注意,家庭的责任不是把未成年人隔绝于网络空间和数字生活之外,而是教育和引导他们合理地认识和了解网络,配合学校来学习掌握网络技能,提升网络素养,协助政府部门的相关规定和企业的防范措施避免未成年人过度依赖或沉迷网络。

  五是社区学校家庭联动严重不足。从现有研究来看,在未成年人网络保护和网络防沉迷方面,疏导的效果远比堵截的效果要更好,转移未成年人的注意力,增加他们线下生活时间空间是非常重要的一环。在现有的法规政策中并没有相关的内容,但推动社区、学校、家庭联动丰富线下活动的内容和场景是必须要重视的方面。应当鼓励政府、企业、学校、小区、公园、体育场馆的运动场地与属地社区联合,在空暇时间和周六日免费开放,并合理组织引导未成年人积极参与线下活动。

  正如白皮书所说,互联网深刻塑造了青年,青年也深刻影响了互联网。互联网时代未成年人的数字生活是其社会实践最重要组成部分之一,大多数未成年人在孩童时期就已经接触并掌握了一定的网络技能,因而应当合理引导未成年人科学、有效使用网络技能,充分发挥他们探索世界、学习知识的主观能动性。同时,在提升未成年人网络素养,加强网络保护,避免过度依赖网络中也需要利用他们的主观能动性,让他们充分认识到网络空间的风险和过度依赖网络的后果,正确认识数字生活的局限性,进而形成合理、文明使用网络的数字生活习惯,方能真正成为有理想、有本领、有担当的新时代中国青年。

 

  (作者系中国社会科学院社会发展战略研究院志愿服务研究室主任、研究员) 

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